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北極星輸配電網獲悉，8月14日，海寧市國民當局關于印發《海寧市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，可再生動力替換工程。推動屋頂分布式光伏發電整縣域試點任務，隨機應變建設集中式光伏發電項目。到2025年，光伏并網總裝機容量達到180萬千瓦以上，建成1萬戶居平易近住衡宇頂光伏項目。鼓勵疏散式風電商業形式創新，鼎力推進風光儲一體化建設。多元高效應用生物質能，加強多能互補發展。加速建設一批新型電力系統試點和儲能示范電站，打造綠色儲能基地。統籌布局加氫站項目。到2025年，非化石動力占動力消費總量比重達到24%擺佈。
原文如下：
海寧市國民當局關于印發海寧市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃的告訴
各鎮國民當局、街道辦事處，市當局各部門、直屬各單位：
《海寧市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》已經十六屆市當局第23次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
海寧市國民當局
2023年8月14日
海寧市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃
為貫徹落實國家、省、嘉興市關于節能減排決策安排，主動順應能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變請求，深刻推進節能降耗和淨化物減排，加速全市經濟社會發展周全綠色轉型，助力實現“碳達峰、碳中和”目標，根據《浙江省國民當局關于印發“十四五”節能減排綜合任務計劃的告訴》（浙政發〔2022〕21號）、《嘉興市國民當局關于印發嘉興市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃的告訴》（嘉政發〔2023〕1號）請求，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻踐行習近生平態文明思惟，認真落實省第十五次黨代會安排，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，堅決遏制高耗能高排放項目（以下稱“兩高”項目）自覺發展，完美動力消費強度和總量雙控（包養以下稱“能耗雙控”）、重要淨化物排放總量把持軌制，組織實施節能減排重點工程，推動動力應用效力年夜幅進步、重要淨化物排放總量持續減少，確保完成“十四五”節能減排目標任務，實現減污降碳協同增效、生態環境質量持續改良，為實現“碳達峰、碳中和”階段性目標奠基堅實基礎。
二、重要目標
“十四五”時期，全市單位地區生產總值動力耗費比2020年降落18％，動力消費總量獲得公道把持，煤炭消費總量較2020年堅持負增長、把持在119萬噸擺佈，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排包養量分別達到包養價格ptt515噸、2585噸、1200噸、85噸。節能減排政策機制加倍健全，重點行業動力應用效力和重包養網評價要淨化物排放把持程度基礎達到國際或國內先進程度，經濟社會發展綠色轉型獲得顯著成效。
三、實施節能減排重點工程
（一）產業優化晉陞工程。瞄準產業發展前沿，加強產業規劃布局，結合海寧實際，打造時尚產業1個千億級產業集群，壯年包養夜泛半導體、高端裝備制造、光伏新動力、新資料4個500億級產業集群，培養性命安康、航空航天2個百億級產業集群，構建海寧“142”先進制造業集群，推進制造業高質量發展。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長，支撐技術裝備和服務形式創新。嚴格落實高耗能行業產能置換請求，引導各產業公道進退，依法依規推進落后產能裁減和過剩產能壓減。周全實施以“三線一單”為焦點的生態環境分區管控體系，對重點區域、重點流域、重點行業和產業布局開展規劃環評，嚴格落實生態環境準進清單請求。加速城市建成區重淨化企業搬遷改革、兼包養行情并重組，引導化工、建材、有色金屬等重點行業公道布局。嚴沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。格把持生產和應用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。（責任單位：市經信局、市發改局、市天然資源和規劃局、市生態環境分局。列第一位的，為牽頭單位，各鎮〔街道〕為責任主體，下同）
（二）工業甜心花園節能降碳工程。開展新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，推進制造業數字化綠色化改革。以建材、化工、化纖、紡織等高耗能行業為重點，開展公共用能系統能效診斷，每年組織實施一批市級重點節能降碳技術改革項目。完成水泥行業年夜氣淨化物超低排放改革，加強工業爐窯綜合管理。樹立健全綠色低碳技術推廣機制，摸索二氧化碳捕集應用一體化等低碳技術應用。實施涂裝類、化工類等產業集群分類管理，開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化應用改革。“十四五”時期，規上工業單位增添值能耗降落20％以上（扣除國家單列項目后），萬元工業增添值用水量降落16％。到2025年，通過實施節能降碳行動，建材、化工等重點領域能效標桿程度產能比例達到5包養網心得0％。（責任單位：市經信局、市發改局、市生態環境分局、市水利局、市應急治理局、市市場監管局、市供電公司）
（三）園區節能環讓她只能選擇A選項。保晉陞工程。推動嚴重產業平臺動力系統整體優化，實施園區空間布局優化、產業循環鏈接、資源高效應用、節能降碳改革，鼎力推廣可再生動力應用，實現園區綠色低碳發展提檔。深化嚴重產業平臺區域能評改造，健全事中事后監管。加速產業集群、園區淨化綜合整治，以省級以上工業園區為重點，推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享，開展“污水零直排區”標桿園區、清爽她希望伴侶能陪伴在身邊、照顧家庭，但陳居白處於園區和“無廢園區”建設，推動揮發性有機物等淨化物集中管理“綠島”項目建設。到2025年，嚴重平臺區域能評覆蓋率達到100％，培養1家省級綠色（低碳）園區，打造“無廢城市”海寧樣板。（責任單位：市發改局、市經信局、市科技局、市生態環境分局）
（四）城鎮建筑節能晉陞工程。周全貫徹城鎮建筑綠色低碳規劃、綠色設計、綠色施工治理的理念，推進低碳城市、韌性城市、海綿城市建設。城鎮新建平易近用建筑周全實施低能耗建筑標準，加速發展超低能耗、近零能耗建筑。鼓勵建設高星級綠色建筑，推廣裝配式建造方法。穩步推進既有建筑節能改革。推廣建筑一體化光伏發電系統，新建平易近用建筑安裝比例達到60%以上。開展綠色高效制冷行動，更換新的資料升級制冷技術和設備，晉陞制冷系統能效程度。實施公共供水管網漏損管理工程。到2025年，城鎮新建公共建筑和棲身建筑設計節能率晉陞至75%以上，周全執行綠色建筑標準，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到35%。（責任單位：市住建局、市發改局、市天然資源和規劃局、市生態環境分局、市路況運輸局、市機關事務治理中間）
（五）路況物流節能減排工程。加速漂亮公路、漂亮航道、城鄉綠道網建設，推進充電樁、加氫站、口岸岸電等基礎設施建設。進步城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛新動力化率，加強船舶清潔動力推廣應用。積極應用年夜數據優化運輸組織方法，發展智能路況，推動大批貨物和中長距離運輸“公轉水”“公轉鐵”，發展多式聯運。周全實施汽車國六排放標準和非途徑移動柴油機械國四排放標準，基礎裁減國三以下排放標準汽車，加速裁減國四排放標準營運柴油貨車。深刻實施清潔柴油機行動，鼓勵重型營運柴油貨車更換新的資料替換。實施汽車排放檢驗與維護軌制。持續開展油氣監控和收受接管管理。推進內河水域船舶排放把持區建設。加速綠色倉儲建設，鼓勵建設綠色物流園區。加速標準化物流周轉箱推廣應用。周全推廣綠色快遞包裝，開展郵政業綠色網點和綠色分撥中間建設，實施快遞包裝綠色產品認證，加年夜綠色認證快遞包裝產品推廣包養網力度。到2025年，新包養網購新動力公交車不少于250輛，新增公交車新動力比例達100%，更換新包養網的資料裁減國四以下排放標準老舊營運柴油貨車完成上級下達任務指標。（責任單位：市路況運輸局、市發改局、市經信局、市公安局、市財政局、市生態環境分局、市住建局、市商務局、市市場監管局、市供電公司、包養故事海寧郵政治理局）
（六）農業農村節能減排工程。隨機應變推動太陽能、生物質能等在農村生產生涯中的應用，晉陞農村用能電氣化程度。加速先進適用、節能環保農機裝備推廣應用，推進農房節能改革和綠色農房建設。強化農業面源淨化防治，推進農藥化肥減量增效和秸稈綜合應用，完美農膜和農藥包裝廢棄物收受接管體系。加強對畜禽養殖廢棄物處理配套設施建設運行及綜合應用的指導服務，推進畜禽糞污資源化應用。開展農村人居環境整治晉陞行動，實施農村生涯污水管理“強基增效雙提標”行動。到2025年，農村生涯污水管理行政村覆蓋率達到100％，力爭出水達標率達到95%，秸稈綜合應用率穩定在96%以上，畜禽糞污資源化應用和無害化處理率達到92%以上，重要農作物化肥應用率達到43%以上，重要農作物統防統治覆蓋率達到45%。（責任單位：市農業農村局、市發改局、市經信局、市生態環境分局、市住建局、市供銷總社）
（七）公共機構能效晉陞工程。開展公共機構既有建筑綠色改革、辦公建筑需求響應綠色改寒風刺骨，社區裡的積雪還未融化。革，鼓勵采用合同動力治理、合同節水治理等市場化形式。進步公務用車新動力汽車應用比例，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。實行能耗定額治理，周全開展節約型機關建設，推進景觀亮化工程節能。在教科文衛體系統，創建一批綠色學校、綠色醫院和公共機構綠色食堂。推進節水型單位建設。到2025年，全市80%以上的黨政機關建成節約型機關，創建“低（零）碳”公共機構2家以上，全市公共機構煤炭零消費、綠色采購比例達到80%。（責任單位：市機關事務治理中間、市發改局、市教導局、市衛生安康局、市供電公司）
（八）重點區域淨包養化物減排工程。以環境空氣質量持續改良為焦點，鞏固清爽空氣示范區建設，深刻推進VOCs、工業爐窯、柴油貨車、城鄉面源四年夜專項管理，鼎力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排。深刻實施細顆粒物和臭包養網氧“雙控雙減”，強化分區分時分類差異化精細化協同管控，推動城市PM2.5和臭氧濃度穩中有降。深刻實施流域淨化管理，扎實開展城鎮污水渣滓處理和工業、農業面源、船舶碼頭等淨化管理工程。到2025年，地表水省控斷面達到或優于Ⅲ類水質比例達到100%，跨行政區域河道交代斷面水質達標率達到100%。實施進海淨化物把持，持續推進長江山、上塘河、鹽官下河3個重要進海河道（溪閘）總氮、總磷濃度把持。開展區域開發和項目建設的環境風險評價，嚴格把控觸及有毒無害化學品、重金屬和新淨化物的項目準進。（責任單位：市生態環境分局、市發微，我就不耽誤你了。」改局、市經信局、市住建局、市綜合執法局、市路況運輸局、市水利局、市農業農村局）
（九）煤炭清潔高效應用工程。堅持“先立后破”，嚴格公道把持煤炭消費增長，推進存量煤電機組節煤降耗改革、供熱改革、靈活性改革“三改聯動”。嚴控新增耗煤項目，新建、改擴建項目實施煤炭減量替換。推廣年夜型燃煤電廠熱電聯產改革，充足發掘供熱潛力，推動裁減供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐。加年夜落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電加入力度，推動以工業余熱、電廠余熱、清潔動力等替換煤炭供熱（蒸汽），隨機應變推進發電、制熱、供冷等再應用改革。到2025年，火電（含熱電）均勻發電標煤耗降落至295克標準煤/千瓦時以下。（責任單位：市發改局、市經信局、市生態環境分局、市市場監管局、市供電公司）
（十）可再生動力替換工程。推動屋頂分布式光伏發電整縣域試點任務，隨機應變建設集中式光伏發電項目。到2025年，光伏并網總裝機容量達到180萬千瓦以上，建成1萬戶居平易近住衡宇頂光伏項目。鼓勵疏散式風電商業形式創新，鼎力推進風光儲一體化建設。多元高包養網效應用生物質能，加強多能互補發展。加速建設一批新型電力系統試點和儲能示范電站，打造綠色儲能基地。統籌布局加氫站項目。到2025年，非化石動力占動力消費總量比重達到24%擺佈。（責任單位：市發改局、市天然資源和規劃局、市生態環境分局、市住建局、市綜合執法局）
（十一）揮發性有機物綜合整治工程。推進原輔資料和產品源頭替換工程，實施全過程淨化物管理。以工業涂裝、包裝印刷、紡織后收拾等行業為重點，推動應用低揮發性有機物含量的涂包養網推薦料、油墨、膠粘劑、清洗劑。對VOCs物料儲罐和含VOCs污水處理設施開展專項管理，以石化、化工企業為重點開展LDAR（泄漏檢測與修復，下同）任務，推進LDAR數字化治理，晉陞排放把持程度。深化工業VOCs淨化管理，對低效管理設施進行升級改革，規范應急旁路排放治理，推進建設涉VOCs“綠島”項目，周全晉陞VOCs廢氣搜集率、管理設台灣包養網施同步運行率和往除率。加強油船和原油、製品油碼頭油氣收受接管管理。到2025年，溶劑型工業涂料、油墨應用比例分別降落20個百分點、10個百分點，溶劑型膠粘劑應用量下降20%。（責任單位：市生態包養價格環境分局、市經信局、市路況運輸局）
（十二）環境基礎設施程度晉陞工程。加速構建滿足實際需求的污水、渣滓、工業危險廢物、醫療廢物處理處置設施體系，擴年夜環境基礎設施覆蓋面。完美城鎮污水搜集體系，實施城鎮“污水零直排區”建設攻堅行動，推進城鎮生涯污水處理廠清潔化改革，奉行污水資源化應用和污泥無害化處置。建設分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理系統。到2025年，完成城鎮“污水零直排區”建設，完成城鎮生涯污水處理廠清潔排放技術改革，新增和改革污水管網30公里，全市基礎實現污水截污納管和污水處理設施全覆蓋，城市污泥無害化處置率達到100%，生涯渣滓無害化處理率100%。（責任單位：市生態環境分局、市住建局、市綜合執法局、市五水共治辦）
四、完美節能減排政策機制
（一）優化能耗雙把持度。加強能耗強度下降約束性指標治理，科學分化各鎮（街道）能耗強度下降目標，實行能耗強度下降基礎目標和激勵目標“雙目標”治理，對能耗強度下降達到激勵目標的鎮（街道），其動力消費總量在當期能耗雙控考察中免予考察。完美動力消費總量指標確定方法，根據各鎮（街道）生產總值增速目標和能耗強度下降基礎目標確定年度動力消費總量目標，經濟增速超過預期目標的地區可相應調整動力消費包養網總量目標。國家能耗單列的嚴重項目和原料用能，不納進各鎮（街道）能耗強度和總量考察。年度新增的可再生動力電力消費量，不納進各鎮（街道）能耗總量考察。開展重點行業企業用能預算治理、監測評價預警，增強用能預算約束力。（責任單位：市發改局、市經信局）
（二）健全淨化物排放總量把持軌制。周全落包養網比較實淨化物排放總量把持責任。摸索樹立質量-總量預警機制，對環境質量明顯惡化、嚴重工程建設滯后或運行不穩定、政策辦法落實不到位的鎮（街道）加強預警調控。優化總量減排指標分化方法，將重點工程減排量下達各鎮（街道），淨化管理任務較重的處所承擔相對較多的減排任務。完美總量減排考察體系，健全激勵約束機制，強化總量減排監督治理，重點核對重復計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。（責任單位：市生態環境分局）
（三）堅決遏制“兩高”項目自覺發展。對已建“兩高”項目開展評估檢查，實施清單治理、分類處置、動態監控，嚴禁違規“兩高”項目建設、運行包養甜心網，堅決拿下不合適請求的“兩高”項目。對正在洽談、尚未獲批的“兩高”項目，落實會商聯審軌制，嚴格審查項目能否合適產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能置換、煤炭消費減量替換和淨化物排放區域削減等請求，對不合適請求的項目，堅決停批停建。對已建成投產的“兩高”項目，周全開展整治清算，依法處置批建紛歧、用能超越能評批復請求的項目。加速裁減紡織、化纖、化工等行業落后用能，實施印染產業整合晉陞，嚴格執行產能減量置換政策。在碳排放重點行業新建、改建、擴建項目環評中周全開展碳排放評價。（責任單位：市發改局、市經信局、市生態環境分局）
（四）加強嚴重項目用能保證。樹立健萬能耗指標臺賬，全市統籌應用各類能耗指標。全力保證嚴重項目能耗指標，對重要產品能效達到國際先進程度的嚴重產業項目，允許跨年度應用“十四五”能耗指標。新增可再生動力電力消費量、節能技術改革實現節能量、通過裁減落后產能騰出的企業存量用能空間，可用于均衡嚴重項目用能需求。對高質量嚴重產業項目，積極爭取國家能耗單列。對單位工業增添值能耗低于0.52噸標準煤/萬元的嚴重項目，開通節能審查綠色通道。（責任單位：市發改局、市經信局）
（五）完美經濟政策。加年夜對節能與綠色發展任務的資金支撐力度，統籌設定相關專項資金，支撐節能與綠色發展重點工程建設和公益宣傳，加年夜能耗雙控財政獎懲力度。完美多元化節能減排投進機制，加強綠色金融體系建設，推進綠色金融業務創新，鼓勵金融機構進一個步驟完美綠色信貸機制。積極推進環境高風險領域企包養網業投保環境淨化責任保險。落實環境保護、節能節水、資源綜合應用稅收優惠政策。持續完美高耗能行業階梯電價等綠色電價軌制，堅決取締“兩高”項目分歧理的價格支撐政策。完美企業環境信譽評價軌制，依據評價結果實施分級分類監管。樹立健全城鎮污水處理費征收標準動態調整機制，摸索樹立受害農戶污水處理付費機制。（責任單位：市發改局、市經信局、市財政局、市生態環境分局、市稅務局、市供電公司、人行海寧支行、嘉興銀保監分局海寧監管組）
（六）加強包養網科技創新。強化關鍵焦點技術攻關，系統安排前沿基礎理論包養app研討、關鍵焦點技術創新和先進技術結果轉化，力爭在光伏等我市特點產業獲得關鍵技術衝破。完美節能減排創新平臺和服務體系，聚焦綠色低碳、減污降碳和零碳/負碳排放技術研討標的目的，強化高能級創新平臺建設，在綠色低碳技術領域建設一批新型研發機構和重點實驗室。強化綠色低碳技包養術領域創新創業主體培養引進，積極引育1家動力研討院，不斷強化企業創新主體位置。到2025年，新增綠色低碳技術領域高新技術企業20家以上。（責任單位：市科技局、市發改局、市經信局）
（七）完美市場化機制。深刻開展用能權有償應用和買賣軌制改造，推動動力要素向優質項目、企業、產業流動集聚。推廣綠色電力證書買賣。周全推進電力需求側治理。奉行合同動力治理。鼓勵綠色期權、生態飛地等生態產品創新開發，強化對綠色產品的認證和監管，鼓勵開展各類觸及環宋微敲了敲桌面：「你好。」境管理的綠色認證，加年夜對小微企業綠色產品包養妹認證支撐力度。慢慢樹立健全統一的綠色產品標準、認證、標識體系，奉行統一的綠色產品認證及節能低碳環保產品認證。（責任單位：市發改局、市經信局、市財政局、市生態環境分局、市市場監管局、市供電公司、人行海寧支行）
（八）加強統計監測才能建設。加強動力計量監測和基層統計隊伍建設。嚴格實施重點用能單位動力應用狀況報告軌制，加強重點用能單位能耗在線監測系統建設應用。完美工業、建筑、路況運輸等領域動力消費統計軌制和指標體系。優化淨化源統計調查范圍，調整淨化物統計調查指標和排放計算方式。構建覆蓋排污許可持證單位的固定淨化源監測體系，加強工業園區淨化源監測，推動涉揮發性有機物排放的排污單位安裝在線監控監測設施。加強基層統計隊伍建設，強化統計數據審核，晉陞統計數據質量。（責任單位：市統計局、市發改局、市經信局、市生態環境分局、市住建局、市路況運輸局、市市場監管局）
（九）加強節能減排才能建設。以“年夜綜合一體化”行政執法改造為牽引，樹立健全跨部門聯動機制，完美全覆蓋節能監管體系和全閉環節能執法體系。以包養網站產業綠色轉型、清潔動力建設等為重點率先衝破，做好與農業、制造業、服務業、城鄉建設和路況運輸的融會發展，周全帶動一二三產業和基礎設施綠色升級。加速構建市場導向的綠色技術創新體系，加強節能減排才能建設，推動傳統產業綠色轉型，培養耗費低、排放少、質效高的綠色新興產業，構成新的經濟增長源，年夜幅進步綠色產業競爭力。壯年夜節能減排人才隊伍，重點用能單位按請求設置動力治理崗位和負責人。加包養網單次強鎮（街道）基層生態環境監管隊伍建設，重點排污單位設置環管員。加年夜當局有關部門及監察執包養網法機構、企業等節能減排任務人員培訓力度。（責任單位：市發 TC:sugarpopular900