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10月12日，海門區商務局發布關于推動經濟運行率先整體好轉促進制造業倍增和服務業繁榮發展的若干政策辦法，文件指出，支撐制造業企業智能化改革數字化轉型，對合適條汽車材料件的智能化技術改革項目按新設備購置額的10%給予補助，此中對經認定的新動力產業（包含風電、光伏、氫能、儲能等制造業產業鏈）項目按新設備購置額的15%給予補助。
持續支撐嚴重產業項目投資，對總投資5億元及以上且固定資產（地盤除外）投資占總投資比例不低于80%（此中設備投資占固定資產投資比例不低于50%）的新開工項目（含現有企業新開工項目），按新設備購置額的15%補助，此中對經認定的新動力產業（包含風電、光伏、氫能、儲能等制造業產業汽車零件報價鏈）項目按25%、其他戰略性新興產業項目按20%補助，單個項目最高補助金額不超過1億元。
原文如下：
關于推動經濟運行率先整體好轉促進制造業倍增和服務業繁榮發展的若干政策辦法
為深刻貫徹黨的二十年夜精力，認真落實中心經濟任務會議和省委經濟任務會議決策安排，細化量化實化省當局推動經濟運行率先整體好轉的相關政策辦法，加速提振市場信念、穩定發展預期，積極營造“干部敢為、處所敢闖、企業敢干、群眾敢首創”發展氛圍，全力推動經濟運行率先整體好轉，實現質的有用晉陞和量的公道增長，結合我市實際，提出以下政策辦法。
一、支撐企業轉型升級
1．設定市級產業轉型升級專項資金5億元，支撐我市高端裝備、船舶海工、高端紡織、新一代信息技術、新資料等五年夜重點產業集群和新動力、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業加速發展。引導鼓勵企業向上爭取中心、省級資金支撐。（責任單位：市財政局、市工信局、市水箱水發改委等有關部門）
2．支撐制造業企業智能化改革數字化轉型，對合適條件的智能化技術改革項目按新設備購置額的10%給予補助，此中對經認定的新動力產業（包含風電、光伏、氫能、儲能等制造業產業鏈）項目按新設備購置額的15%給予補助。對合適條件的制造業企業工業互聯網軟硬件項目，按確認后開票金額的15%給予補助。鼓勵數字化brand創建，對新認定的國家智能制造試點示范、工業互聯網試點示范項目、省級示范智能工廠（車間），按標準給予5～20萬元獎勵。全年為1000家工業企業開展智能化改革數字化轉型免費評估診斷服務。（責任單位：市工信局、市財政局）
3．落實設備購置與更換新的資料改革貸款貼息政策，對合適條件的項目給予2.5個百分點的貼息、刻日2年。實施支撐制造業、服務業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等更換新的資料改革設備優化政策，支撐市場化的社會投資特別是平易近間投資項目建設，引導資金投向科技創新、先進制造業與現代服務業融會發展等重點領域和關鍵環節。（責任單位：市發改委、市財政局、市工信局、人行南通市中間支行、南通銀保監分局、市處所金融監管局等有關部門）
4．鼓勵各地適當進步政策獎補比例，加年夜對全年新增應稅銷售2000萬元以上的工業新增長點企業支撐力度，進一個步驟強化掛鉤服務，做好生產要素保證，全力推動新增長點企業達產達效，支撐全市工業經濟較好增長。（責任單位：市工信局、市財政局）
5．對新認定為國家、省級嚴重裝備（首臺套）的，分別給予50萬元、20萬元獎勵。對新認定的國家級、省級專精特新“小偉人”企業（含軟件企業），分別給予50萬元、20萬元獎勵。（責任單位：市工信局）
6．充足運用工業企業資源集約應用綜合評價結果，繼續實行差別化資金攙扶政策，不斷進步資源要素設置裝備擺設效力，激發各類市場主體發展活氣。（責任單位：市工信局、市財政局等有關部門）
二、支撐服務業重點行業提質增效
7．對省級現代服務業高質量發展領軍企業、省級兩業融會發展標桿引領典範、省級服務業綜合改造試點等，依照省級獎勵資金的50%予以配套獎勵。（德系車零件責任單位：市發改委、市財政局）
8．支撐跨國公司在我市設立區域總部和效能性機構，對市區獲江蘇省跨國公司地區總部及效能性機構認定的項目，市級在省財政獎勵資金的基礎上給予30%的配套資金支撐。支撐央企在通設立綜合型總部和效能型總部，對經認定的總部企業給予落戶獎勵、辦公用房保證等支撐。（責任單位：市商務局、市發改委、市住建局、市國資委）
9．對住宿餐飲、文體娛樂、路況運輸、游賓士零件玩、批發、倉儲行業納稅人和增值稅小規模納稅人，暫免征收2023年上半年房產稅、城鎮地盤應用稅。其他行業納稅人生產經營確有困難的，可申請減免房產稅、城鎮地盤應用稅。對增值稅小規女主角閃閃發光。模納汽車零件貿易商稅人、小型微利企業和個體工商戶，依照稅額的50%減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮地盤應用稅、印花稅（不含證券買賣印花稅）、耕地占用稅和教導費附加、處所教導附加，執行刻日至2024年12月31日。（責任單位：市稅務局、市財政局）
10．對從事集裝箱裝卸及運輸的碼頭企業、內河航運企業、鐵水聯運企業及供給箱源汽車空氣芯宋微心頭一緊，連忙將它從花叢裡拉出來。的貨主企業按標準予以獎勵。支撐合適條件的集裝箱碼頭對外開放，新開外貿集裝箱航班航線。（責任單位：市路況運輸局、市商務局、市財政局）
三、堅持建筑業房地產業平穩安康發展
11．用足用好房地產調控政策東西箱，綜合運用地盤、財稅、金融等政策，著力穩地價、穩房價、穩預期。堅持“房住不炒”，認真落實居平易近個人換購住房個人所得稅政策。通過進步公積金信貸額度、下降首套房首付款比例、給予新購房資金獎補等辦法，支撐國民群眾剛性和改良性購房需求。依照“優質優價”的原則進一個步驟優化商品房價格備案軌制，鼓勵開發商建設高品質住房。（責任單位：市住建局、人行南通市中間支行、南通銀保監分局、市天然資源和規劃局、市稅務局、市財政局、市發改委）
12．引導金融機構加年夜對房地產業、建筑業企業融資支撐。深刻實施“保交樓”貸款支撐計劃，用足用好專項告貸。組織商業銀行成立銀團，對優質房地產企業加年夜貸款投放力度，對于我市未設立地盤和在建工程典質的項目，重點監管資金額度下降10%。引導銀行機構對基礎面好、經營暫時碰到困難的優質建筑企業不壓貸、抽貸、斷貸，不進步存量貸款周轉條件，最年夜水平壓縮續貸時間。（責任單位：人行南通市中間支行、南通銀保監分局、市處所金融監管局、市住建局）
13．階段性緩繳工程質量保證金，全市衡宇建筑、市政、路況、水利等在建項目在2023年1月1日至6月30每日天期間應繳納的各類工程質量保證金，自應繳之日起可緩繳一個季度，建設單位不得以截留工程款等方法收取工程質量保證金。施工單位在緩繳期滿后及時補繳工程質量保證金，可采用金融機構、擔保機構保函（保險）的方法替換。（責任單位：市住建局、市路況運輸局、市水利局、市市政和園林局、市處Porsche零件所金融監管局、人行南通市中間支行）
常客。四、全力擴年夜有用投進
14．持續支撐嚴重產業項目投資，對總投資5億元及以上且固定資產（地盤除外）投資占總投資比例不低于80%（此中設備投資占固定資產投資比例不低于50%）的新開工項目（含現有企業新開工項目），按新設備購置額的15%補助，此中對經認定的新動力產業（包含風電、光伏、氫能、儲能等制造業油氣分離器改良版產業鏈）項汽車零件目按25%、其他戰略性新興產業項目按20%補助，單個項目最高補助金額不超過1億元。對經認定的專精特新項目，按新設備購置額的20%補助，單個項目補助金額最高4000萬元汽車材料報價。（責任單位：市發改委、市工信局）
15．加年夜省市嚴重項目建設推進力度，實施項目環評承諾制審批。奉行工業用地“標準地+雙信地+汽車冷氣芯定制地”供應形式，摸索采用不成撤銷、無條件見索即付保函等方法繳納競買保證金。奉行工業用地采用長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性出讓等供應方法，鼓勵國有企業盤活應用存量地盤。（責任單位：市發改委、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市行政審批局等有關部門）
16．福斯零件強化省市嚴重項目建設要素保證，優先保證用地需求。對合適條件的省嚴重項目排污總量指標缺乏部門，可按法式申請省、市儲備庫儲備的排污總量指標予以解決。實施海域應用前置審查服務，完美規劃承諾制項目用海報批路徑。（責任單位：市發改委、市天然資源和規劃局、市生態環境局）
17．支撐平易近間投資更多進進路況、動力、水利、城建、環保以及文明、游玩、教導、衛生、體育、養老、農業農村等重點行業和領域，支撐平易近間投資參與科技創新項目建設，支撐平易近營資本參與嚴重工程項目建設，對納進各級嚴重項目清單的平易近間投資項目，按規定給予建設用地、資金支撐以及行政審批綠色通道等政策方便。創新和完美社會資本參與嚴重基礎設施項目建設的機制體制，對合適條件的項目推廣應用“施工總承包+股權投資”形式，積極摸索運用同股同權“施工總承包+”形式吸引社會資本參與基礎設施項目建設。（責任單位：市發改委、市路況運輸局、市水利局、市住建局、市市政和園林局、市生態環境局、市文廣旅局、市教導局、市衛健委、市體育局、市天然資源和規劃局、市財政局、市平易近政局、市農業農村局、市行政審批局等有關部門）
18．支撐合適條件的項目更多申請處所當局專項債券作為資本金。鼓勵項目法人和項目投資方積極爭取國家結構性金融東西，通過發行權益類、股權類金融東西等，多渠道規范籌措項目資本金。支撐公路保時捷零件、鐵路、城建等領域補短板基礎設施項目在投資回報機制明確、收益靠得住、風險可控的條件下，依照國家相關規定適當下調Bentley零件項目資本金比例。（責任單位：市發改委、市財政局、市路況運輸局、市水利局、市住建局、市市政和園林局、市處所金融監管局、市國資委等有關部門）
五、著力恢復和提振消費
19．持續辦好“惠聚南通·美妙生涯”四時主題促消費系列活動，鼓勵引導市場主體承辦市級促消費活動。支撐舉辦“尋味南通”江海美食促銷季活動，組織企業參加江蘇滋味餐飲促消費活動和全省銷售競賽季活動。組織開展新動力汽車推廣應用、綠色智能家電下鄉等促消費活動。鼓勵各地出臺購車補貼政策、發放汽車消費券，引領新動力汽車消費新時尚。延續實施新動力汽車免征車輛購置稅政策。（責任單位：市商務局、市財政局、市路況運輸局、市文廣旅局、市工信局、市稅務局）
20．支撐現代商貿暢通體系建設，鼓勵各地出臺推進制造業主輔分離、招引貿易型總部相關政策，做年夜做強批發業。（責任單位：市商務局、市財政局）
21．開展“金融讓利促汽車機油芯消費”系列活動，組織銀行機構通過云閃付、自有客戶端等渠道，在路況出行、餐飲游玩、超市百貨等場景開展購券、立減等消費促進活動，全年撬動消費力爭不低于5億元。推動數字國民幣應用場景建設，擴年夜數字國民幣在水電、燃氣、通訊、醫療、教導、游玩等領域的應用覆蓋面，在全市重點商圈發放數字國民幣消費券，全年力爭開設數字國民幣錢包80萬個，買賣金額20億元。（責任單位：人行南通市中間支行、市處所金融監管局、市商務局、市路況運輸局、市文廣旅局）
22．設定7500萬元專項資金，重點支撐嚴重文旅項目、重點文旅園區（基地）和重點文旅企業發展。繼續實施100%暫退游玩服務質量保證金政策，補足保證金刻日延至2023年3月31日。減半征收供給廣告和娛樂服務的單位和個人的文明事業建設費。（責任單位：市委宣傳部、市文廣旅局、市財政局、市稅務局）
23．鼓勵各級機關、企事業單位及社會團Benz零件體進行公務活動和群團活動時，委托觀光社等文旅企業代表設定路況、住宿、餐水箱精飲、會務等事項，預付款比例不低于50%。繼續深化各地文旅部門與工會、人社等部門的一起配合，支撐將德系車材料觀看文藝劇院主旋律表演納進工會活動，將合適條件的游玩度假區、游玩平易近宿、特點小鎮、鄉村游玩區、紅色游玩景區等納進療休養、工會活動范圍，開發情勢多樣、內容豐富和合適政策的路線和產品。（責任單位：市文廣旅局、市人社局、市總工會）
24．特別舉辦2023中國南通江海國際文明游玩節，持續辦好文旅樂購嘉年華，開展南通鄉村游玩節、非遺購物節、5·18國際博物館日、5·19中國游玩日、四時游主題活動等文旅消費推廣活動不少于30場。持續推廣“好通游”八年夜主題精品線路，發售“好通游”游玩惠平易近卡，打響“江海明珠·靈秀南通”brand。（責任單位：市文廣旅局、市商務局）
六、推動外貿外資穩中提質
25．組織企業參加省百展萬企拓市場行動，統籌各級資金支撐企業積極參展。對參加省級“境外線下重點展會目錄”內展會的企業，給予展位費最高80%的補助，對參加省級“境外線下展會參考目錄”內展會的企業，給予展位費最高70%的補助。辦好“南通名品海內行”系列展，舉辦全市重點境外國際展會20個，對參展企業給予最高2萬元參VW零件展補助，每增添一個展位增添1萬元。（責任單位：市商務局、市財政局）
26．推動服務貿易、數字貿易創新發奧迪零件展，加速集聚和培養數字貿易標桿企業。強化數字貿斯柯達零件易項目招引，對新落戶的數字貿易企業予以獎勵。鼓勵開展國際資質認證，對認證價格給予最高50萬元的補助。（責任單位：市商務局、市財政局）
27．鼓勵外資企業通過現匯、利潤再投資等方法投資項目，引導更多外資投向先進制造業、現代服務業、高新技術產業、節能環保產業等。（責任單位：市商務局、市財政局）
28．發揮政策性出口信譽保險融資增信感化，充足運用“蘇貿貸”融資平臺，支撐平臺承辦銀行開展中小微外貿企業流動資金貸款及出口信保項下融資業務。（責任單位：市商務局）
29．鼓勵企業參與全球產業鏈供應鏈重構。支撐企業通過新設、增資或并購方法到境外開展生產加工、技術研發、資源開發等項目投資。支撐合適條件的境外產業集聚區創建國家級、省級境外經貿一起配合區。支撐對外承包工程企業做年夜做強，向高附加值領域延長，承攬國家援外項目，參與“ENR全球最年夜250家國際承包商”評選。（責任單位：市商務局、市住建局、市財政局）
30．推動優質企業貿易外匯方便化政策提質增效，支撐銀行為市場采購、跨境電商等外貿新業態供給平安高效低本錢的資金結算服務。進一個步驟擴年夜出口信譽保險承保規模和覆蓋面，推動下降短期險費率和資信價格，支撐企業自立投保出口信譽保險。推動市級中小微出口企業統保平臺與省平臺配合對年出口額3000萬美元以下企業基礎保費給予全額支撐，加年夜平臺對跨境電商等外貿新業態新形式支撐力度。（責任單位：人行南通市中間支行、市商務局、市財政局、南通銀保監分局、中信保南通辦事處）
七、支撐科技人才發展
31．設定4.2億元專項資金，重點支撐創新型企業培養、產業焦點技術攻關、嚴重科技結果轉化和科技創重生態建設。積極支撐全市合適條件的企業申報國家高新技術企業和省級科技計劃專項資金、科技結果轉化專項資金等，不斷激發創新主體活氣。（責任單位：市科技局、市稅務局、市財政局）
32．支撐企業建設創新平某一天，宋微終於記起，他是她高中時的學長，當初臺，對獲得國家、省新認定制造業創新中間、產業創新中間、技術創新中間的，給予100～200萬元獎勵。（責任單位：市工信局、市科技局、市發改委、市財政局）
33．免征合適條件的科技企業孵化器、年夜學科技園和眾創空間孵化服務增值稅，對其自用及供給給在孵對象應用的房產、地盤免征房產稅和城鎮地盤應用稅。合適條件的創投企業和天使投資一息。個人對初創科技型企業投資的，按投資額70%抵扣應納稅所得額看起來不像流浪貓。」。舉辦科創載體政策宣講會，對合適條件的科技企業孵化器、年夜學科技園和眾創空間宣傳免稅政策。（責任單位：市稅務局、市財政局、市科技局）
34．加年夜對行業人才引進、培養和獎補的統籌，對企業全職引進的高程度創新型人才，根據人才層次給予相應的津補貼。鼓勵企業為在通見習、實習的高校學生申請人才公寓，多渠道保證青年人才安居。推進產業工人隊伍建設改造，培養新時代“南通工匠”。（責任單位：市委組織部、市財政局、市住建局、市人社局、市總工會）
八、增強金融服務才能
35．推動銀行機構依托綜合金融服務平臺投放小微企業普惠類貸款500億元。周全推廣線上轉貸服務平臺，企業通過一起配合銀行申請轉貸服務的，對1000萬元以下、10天以內的轉貸業務實行優惠費率，日利率低至0.3‰以內。積極開展“小微貸”“蘇科貸”“江海貸”“通科貸”等財政金融信貸業務，撬動更多的金融資源投向實體經濟。推動合適條件的企業上市掛牌，對上市（新三板掛牌）公司首發及再融資進行獎補，最高2000萬元。（責任單位：市處所金融監管局、市財政局、市科技局、人行南通市中間支行、南通銀保監分局、市工信局）
36．全年投放央行政策資金不少于300億元。加速政策性開發性金融東西資金投放進度，支撐銀行機構以更優惠的利率積極投放中長期貸款，推動銀行機構為嚴重項目建設供給配套融資支撐。支撐合適條件的法人銀行機構發行永續債、二級資本債以及小微、雙創等專項金融債，緩解貸款資本約束，晉陞信貸投放才能。全年實現貸款增量超2100億元。（責任單位：人行南通市中間支行、南通銀保監分局、市處所金融監管局）
37．設定激勵資金汽車零件進口商1.6億元對合適條件的處所法人銀行按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵。通過應收賬款融資服務平臺辦理供應鏈融資不少于600億元。強化企業信譽正向激勵感Audi零件化，實現企業市場監管等信譽領域評定結果在“通訊貸”的聯動應用。（責任單位：人行南通市中間支行、市處所金融監管局、市發改委、市市場監管局）
38．引導銀行機構壓降負債本錢，支撐銀行機構將再貸款利率下調和LPR下調傳導至貸款利率。鼓BMW零件勵銀行機構為個體工商戶和小微、涉農、綠色、專精特新企業及科技型中小企業等量身定制特點減讓辦法，全年推動銀行機構付出讓利不少于1億元。（責任單位：人行南通市中間支行、南通銀保監分局、市工信局、市處所金融監管局、市科技局）
39．落實我市“基金發展政策16條”，引導各類股權投資基金助力企業發展。股權投資基金當年實際投資南通市區非上市企業的累計投資額每滿5000萬元，且投資刻日一年以上的，給予股權投資機構一次性獎勵50萬元，最高獎勵金額1000萬元。鼓勵股權投資基金投早投小投科技，對股權投資基金投資市區種子期、初創期科技型企業的，3年內（且在基金存續期內）每年按基金對該類企業實際投資額的5%給予獎勵。（責任單位：市財政局、市處所金融監管局、市科技局）
40．支撐銀行業金融機構、金融資產治理公司通過以物抵債方法，處置不良債權，促進企業輕裝上陣，對合適條件的，依照有關規定給予稅收優惠。（責任單位：市稅務局、市財政局）
九、助力企業降本增效
41．自2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售支出，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；允許生產性服務業納稅人依照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生涯性服務業納稅人依照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。（責任單位：市稅務局、市財政局）
42．綜合運用預留份額、價格扣除等舉措支撐中小企業參與當局采購。采購限額標準以上的貨物、服務和工程采購項目，適宜由中小企業供給的，采購人應當預留份額專門面向中小企業采購。對未預留份額專門面向中小企業采購的，以及預留份額項目中的非預留部門采購包，采購人應當對合適規定的小微企業報價給予必定比例的價格扣除。（責任單位：市財政局、市工信局、市住建局、市水利局、市路況運輸局）
43．繼續發揮掉業保險穩崗感化，延長階段性下降企業掉業保險費率政策至2023年4月30日。根據國家統一安排，按規定繼續實施社保降費、穩崗返還等政策。對靈活就業人員參加職工基礎醫療保險的，繳費比例在職工基礎醫療保險用人單位繳費率（不含生養保險繳費率）和個人繳費率之和基礎上，下降1個百分點。根據省醫療保證相關政策，依照出入均衡的原則，經同意后可階段性適當下降職工醫保單位繳費費率。（責任單位：市人社局、市醫保局、市財政局、市稅務局）
44．深刻開展“創響江蘇”春風行動，廣泛開展勞務協作對接活動，點對點組織外來務工人員來通就業。多渠道發布崗位信息，高頻開展線上線下僱用活動，加速建設“家門口的就業服務站”，發揮零工市場感化，供給便捷高效的就業服務。（責任單位：市人社局、市財政局）
45．強化水電氣生產要素保證，對暫時繳費確有困難的小微企業和個體工商戶經申請審核通過后，欠費不斷水、不斷電、不斷氣，減免在此期間產生的欠費違約金。在水電氣等公用事業單位樹立涉企收費督導軌制，加強事前事中監管，防范違規收費行為。在重點企業設立涉企收費監測哨點，深刻發掘各類違法違規問題，疾速、妥當處置各類涉企收費投訴舉 TC:osder9follow7